【名词&注释】
强制性标准(mandatory standard)、项目经理(project manager)、特殊要求(special requirements)、中标通知书(letter of acceptance)、总工程师(chief engineer)、被代理人(principal)、发包方式、有关规定(related regulations)、《中华人民共和国招标投标法》、资质等级
[单选题] 下列关于建设工程勘察设计合同的发包方式说法不正确的是( )。
A. 采用特定的专利或者专有技术的建设工程勘察、设计业务经有关部门批准,可以直接发包
B. 建筑艺术造型有特殊要求的建设工程勘察、设计业务经有关部门批准,可以直接发包
C. 经发包方书面同意,承包方可以将建设工程主体部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位
D. 建设工程勘察设计单位不得将所承揽的建设工程勘察业务转包
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学习资料:
[多选题]在代理关系中,委托代理关系终止的条件包括()。
A. 被代理人的法人终止
B. 被代理人取得民事行为能力
C. 被代理人取消委托
D. 代理事项完成
E. 代理期限届满
[单选题]总监理工程师可签发《工程开工令》之前,由( )在《工程开工报审表》上签字。
A. 建设单位代表
B. 项目经理
C. 专业监理工程师
D. 项目技术负责人
[单选题]下列风险因素中,属于按照风险来源进行划分的是( )。
A. 施工单位的风险
B. 设计单位的风险
C. 自然风险
D. 建设单位的风险
[多选题]某实施监理的工程项目的招标人于2010年10月11日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出投标邀请书,其中说明,2010年10月17日、18日9~16时在该招标人总工程师室领取招标文件,2010年11月8日14时为投标截止时间。该五家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标,并宣读了该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
评标委员会委员由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人;本系统技术专家2人、经济专家1人、外系统技术专家1人、经济专家1人。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
按照招标文件中确定的综合评标标准,四个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业,招标人于2010年11月10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于2010年11月14日收到中标通知书。
由于从报价情况来看,四个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从2010年11月16日~12月11日,招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平,最终双方于2010年12月12日签订了书面合同。
【问题】
1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?
2.从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定(related regulations)?请逐一说明。
A. 1.在本案例中,要约邀请是招标人的投标邀请书,要约是投标人的投标文件,承诺是招标人发出的中标通知书。
2.该项目招标投标程序中在以下几方面不符合《中华人民共和国招标投标法》的有关规定(related regulations),分述如下:
(1)招标人不应仅宣布4家承包商参加投标。我国《中华人民共和国招标投标法》规定:招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件,开标时都应当众拆封、宣读。这一规定是比较模糊的,仅按字面理解,已撤回的投标文件也应当宣读,但这显然与有关撤回投标文件的规定的初衷不符。按国际惯例,虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称,但不宣读其投标文件的其他内容。
(2)评标委员会委员不应全部由招标人直接确定。按规定,评标委员会中的技术、经济专家,一般招标项目应采取(从专家库中)随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定。本项目显然属于一般招标项目。
(3)评标过程中不应要求承包商考虑降价问题。按规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容;在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。
(4)中标通知书发出后,招标人不应与中标人就价格进行谈判。按规定,招标人和中标人应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
(5)订立书面合同的时间过迟。按规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日(不是中标人收到中标通知书之日)起30日内订立书面合同,而本案例为32天。
[单选题]矩阵制组织形式的主要缺点是( )
A. 缺乏机动性和适应性
B. 不利于处理复杂问题
C. 协调工作量较大
D. 权利不易合理分配
[单选题]根据《建设工程安全生产管理条例》,工程监理单位和监理工程师应按照法律法规和( )实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。
A. 工程监理合同
B. 建设工程合同
C. 设计文件
D. 工程建设强制性标准
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