根据《建筑法》，实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的(

【名词&注释】

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[多选题]根据《建筑法》，实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的( )，书面通知被监理的建筑施工企业。

A. 工程监理单位
B. 项目监理机构成员
C. 总监理工程师
D. 监理内容
E. 监理权限

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学习资料：

[多选题]根据《合同法》，关于合同效力的说法，正确的有(、)

A. 依法成立的合同，自成立即生效
B. 当事人对合同的效力可以约定附条件
C. 当事人对合同的效力可以约定附期限
D. 限制民事行为能力人订立的合同，经法定代理人追认后仍然无效
E. 法定代表人或负责人超越权限订立的合同无效

[单选题]实行总分包的工程，分包单位应按照分包合同约定对其分包工程的质量向（  ）负责。

A. 总承包单位
B. 设计单位
C. 建设单位
D. 监理单位

[单选题]损失控制计划的组成部分不包括（　）。

A. 预防计划
B. 灾难计划
C. 应急计划
D. 报警计划

[多选题]某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。项目监理过程中发生了如下事件。 事件1：监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总I理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。 事件2：在主体工程施工时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。 事件3：施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监理工程师同时向甲、乙施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。 事件4：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中所使用未经报验的建筑材料，若继续施工，该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工），同时，将该材料进行了有监理见证的抽检。 1.指出事件1中总监理工程师行为的不妥之处，并说明理由。 2.针对事件2,总监理工程师应如何处理施工单位提出的设计变更要求？ 3.事件3中，甲施工单位的答复是否妥当，为什么？总监理工程师的做法是否正确，为什么？ 4.指出事件4中专业监理工程师签发暂停令是否妥当？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？如有不妥，请说明理由。

A. 1.事件1中总监理工程师行为的不妥之处及理由如下。 （1）不妥之处：总监理工程师直接致函设计单位荽求改正。（1分） 理由：监理单位未承担设计监理任务，应向业主报告，由业主向设计单位提出更改要求。（1分） （2）不妥之处：总监理工程师在未取得设计变更文件之前签发变更指令。（1分） 理由：取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工期进行评估，并就评估情况和建设单位、施工单位协调后签发变更指令。（1分） （3）不妥之处：总监理工程师提出更改建议方案。（1分） 理由：《建筑法》规定，工程监理人员发现设计变更不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。（1分） 2.总监理工程师应组织专业监理工程师对变更要求进行审查，通过后报业主转交设计单位，当变更涉及安全、环保等内容时，应经有关部门审定，取得设计变更文件后，总监理工程师应结合实际情况对变更费用和工斯进行评估，总监理工程师就评估情况和业主、施工单位协调后签发变更指令。（4分） 3.（1）甲施工单位的答复不妥。（1分） 理由：工程分包不能解除承包人的任何责任与义务，分包单位的任何违约行为导致工程损害或给业主造成的损失，承包人承担连带责任。（2分） （2）总监理工程师的做法不正确。（1分） 理由：总监理工程师应向甲施工单位发出整改通知，不应直接发给乙施工单位，因为乙施工单位和业主没有合同关系。（2分） 4.（1）事件4中专业监理工程师签发暂停令不妥。（1分） （2）下达工程暂停令的程序不妥。（1分） 理由：专业监理工程师应报告总监理工程师，由总监理工程师签发暂停、复工指令。（2）

[多选题]事件1：某工程评标委员会包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。 事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确说明：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20%。 事件3：施工中因地震导致：施工停工一个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤。施工单位承担了全部医疗费用24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。 事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于部件本身存在质量缺陷。 【问题】 1．指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。 2．指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。 3．根据《建设施工合同（示范文本）》分析事件3中建单单位和施工单位应各自承担哪些经济损失？项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少？（不考虑工程保险） 4．就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。

A. 1．不正确之处：(1)当地招标管理办公室主任不应担当评委。理由：其职责为监督招标活动。 (2)仅有4位技术、经济专家当评委不妥。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数一般为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，本例中只占到了七分之三。 (3)不应由招标代理机构提出评标委员会的组成。理由：应由招标人依法组建评标委员会。 2．不妥之处：(1)投标人应在购买招标文件时提交投标保证金。正确做法：施工单位的投标保证金应当在投标时提供。 (2)中标人的投标保证金不予退还。正确做法：招标人在与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。 (3)中标人的保证金额为合同总额的20%，正确做法：招标文件中要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。招标人和中标的投标人在签订合同后，即成为接受承包人和承包人。承包人必须向接受承包人提供银行开立的履约保函，金额一般为合同总额的5%～10%，以确保承包人按合同条款履约。否则，由银行负责赔偿一定金额，最高不超过履约保函的总金额。 3．(1)根据《建设施工合同（示范文本）》，因不可抗力事件（如本例中地震）导致的费用及延误的工期由双方按合同分别承担。建设单位应承担的经济损失：①已建工程的损坏；②现场堆放的工程材料；③建设单位的人员受伤；④工程修复费用。施工单位应承担的经济损失：①施工机械损坏；②施工单位受伤人员医疗。 (2)项目监理机构应批准的费用补偿为：50+3+10=63（万元），延误的工期相应顺延，故应批准延期一个月。 4．责任由建设单位承担。理由：就主体关系而言建设单位是发包人，施工单位是承包人，该设备由建设单位（发包人）采购，部件本身存在的质量缺陷属于建设单位的责任范围． 【命题点与拓展】 本案例第1题主要考查招投标的开标委员会的组成。 根据《中华人民共和国招标投标法》规定，评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 本案例第2题主要考查招标文件的制定。 根据招标投标法的规定招标人在与中标人签订合同后5个工作日内，应当向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。招标人和中标的投标人在签订合同后，承包人必须向接受承包人提供银行开立的履约保函，金额一般为合同金额的5%～10%，以确保承包人按合同条款履约。 本案例第3题主要考查费用的索赔及工期的延期。 《建设施工合同（示范文本）》中对因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方承担的方法进行了仔细的规定：①工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；②发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；③承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；④停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；⑤工程所需清理、修复费用，由发包人承担；⑥延误的工期相应顺延。

[单选题]索赔事件发生后，承包人应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交( )。

A. 索赔意向通知
B. 索赔报告
C. 施工现场的记录
D. 索赔依据

[单选题]下列关于合格制特点的描述中不正确的是()。

A. 参加投标的人数较少
B. 有利于招标人在较宽的范围内择优选择中标人
C. 竞争激烈可以获得较低的中标价格
D. 评标费用高、时间长

[多选题]风险识别的特点有( )。

A. 个别性
B. 客观性
C. 复杂性
D. 继承性
E. 确定性

[多选题]某实施监理的工程，施工总承包单位（以下简称“乙方”）按《建设工程施工合同（示范文本）》与建设单位（以下简称“甲方”）签订了施工总承包合同。合同中约定开工日期2010年3月1日，乙方每月25日向甲方提交已完工程量报告，工程进度款支付时间为次月8日。甲方依据合同推荐某电梯安装单位（以下简称丙方）作为本项目电梯安装施工单位，丙方与乙方签订了分包合同。甲方委托监理公司对工程实施施工监理。 乙方项目经理开工前对本项目今后的工作作出如下安排： （1）由项目经理负责组织编制“项目施工管理实施规划”。 （2）由项目总工程师负责建立项目质量管理体系，由项目生产经理负责建立安全管理体系并组织实施。 （3）由项目行政管理人员负责对所有安全施工的技术要求进行交底。 （4）由项目商务经理负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题。 （5）由项目经理负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。 2010年5月15日，项目经理和项目商务经理一起向甲方催要4月份工程进度款。甲方说监理单位正在对4月份的工程量进行核对，工程进度款还要等一等”。项目经理立即停止施工，以催要工程进度款。 电梯安装施工过程中，因甲方采购的一部电梯导轨型号到货错误，需要退换。丙方向项目监理机构提出了申请，要求补偿因退换导轨造成的费用损失。监理说此事应先找乙方”。丙方找到乙方，乙方项目经理回答：“你们是甲方推荐的，费用直接找甲方要，此事与我们没有关系”。 问题： 1.逐项指出乙方项目经理开工前的工作安排是否妥当。对于不妥之处说明正确做法。 2.指出乙方停止施工以催要4月份工程进度款的做法和甲方的答复各有何不妥之处。 3.丙方向项目监理机构提出费用损失补偿申请是否恰当？说明理由。 4.乙方项目经理对于丙方提出索赔的回答是否恰当？说明理由。

A. 1.工作（1）的做法妥当。 工作（2）的做法妥当。 工作（3）的做法不妥。 正确做法：由施工负责人对所有安全施工的技术要求进行交底。 工作（4）的做法不妥。 正确做法：由项目经理部负责与劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人的组织协调工作，解决项目中出现的各种问题。 工作（5）的做法不妥。 正确做法：由建设单位负责组织有关单位进行单位工程竣工验收。 2.（1）乙方停工不妥。 理由：发包人超过约定的支付时间不支付工程款，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人接到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，发包人不按合同约定支付工程款，双方又没达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人停止施工，由发包人承担违约责任。 （2）甲方的答复不妥。 理由：甲方不应延期支付工程进度款。 3.丙方向监理机构索赔费用不恰当。 理由：丙与甲无合同关系。丙方应先向乙方索赔，由乙方统一向监理部申报。 4.乙方项目经理的回答不恰当。 理由：丙方与乙方签订了分包合同，其应接受丙方的索赔申请，并统一向监理部申报。因为乙与丙有合同关系。

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