【名词&注释】
矿产资源法(ore resources law)、生产规模(production scale)、连带责任(joint liability)、诚实信用原则(the principle of good faith)、履行合同(perform a contract)、《担保法》、战略物资(strategic materials)、遇到困难(encounter difficulties)、实际情况(actual situation)、借款偿还期(repayment period of loan)
[多选题]西南某一经济相对贫困、交通又不很发达的地区，已完成规定的勘探和部分矿井初步设计工作。其中新建一个1.2Mt矿井，因为井筒地质钻孔资料充分，且岩性条件也比较好，井筒施工工程很快就完成。根据井筒尚未到底前施工所揭示的岩层条件，设计单位选定了开拓水平的位置，并设计了断面偏大的三心拱直墙形状巷道。施工进入巷道阶段后发现，该水平岩层构造多、性质变化很大，且多数岩性差、围岩压力大，巷道几乎难以推进。于是在巷道施工过程中又按地质精查要求补充了勘探钻孔。等巷道进到应进矿层的位置时，发现矿层的储量比较原设计的要小得多。最后项目只能改成为0.45Mt的矿井。 问题 (1)怎样认识该矿区开发和矿井建设的程序安排问题？ (2)试分析勘察资料对项目建设的影响。 (3)当巷道施工发生困难时，可采取哪些办法？ (4)本案例说明了哪些矿业工程项目管理的特点？
A. （1）矿产资源属国家所有，是国家的战略物资(strategic materials)，也是国家建设的基础条件，同时，矿产资源开发又是国家经济发展的一项重要部署，它可以带动地区经济的发展。因此国家对矿产资源要形成政府宏观调控与市场运作相结合的资源优化配置机制。所以，尽管该地区域经济相对贫困、交通不够发达，从市场条件看对矿产品开发并不有利，但是国家从战略角度和国家整体经济发展来看，可能就是必要的。对于资源开发而言，需要开发和如何建设是两个不一样的问题。该项目采用了边施工、边设计、边勘察的方法。矿井开拓水平确定和巷道断面设计在井筒施工过程中才完成；精查勘探工作在巷道施工遇到困难(encounter difficulties)时才不得不去完成。正因为此，使施工发生困难，造成矿产生产规模（设计产量）不能落实。显然该项目的建设没有达到目标。
（2）地质勘察资料是矿业工程设计、施工的基础条件。国家矿产资源法和建设工程质量管理条例对资源的勘查性质和质量的要求，以及对设计必须依据勘察成果、作为设计依据的勘探文件必须经过批准等要求，都有明确的规定。所以采取边勘察边设计边施工的做法，实际反而导致投资的浪费，给设计、施工带来极大的困难。虽然，目前的勘察技术水平并不能完全保证设计、施工的需要，例如，资料不稳定、设备能力有限、判断方法的误差等，都会使实际情况(actual situation)与资料提供的说明有一定偏差，但是这不能作为施工忽视地质勘探的理由。矿业工程项目施工必须充分依靠勘探成果，参考附近矿区的条件，谨慎施工。
（3）巷道施工困难，可以根据具体条件选择采用：1）重新进行支护设计改变支护方法、加强支护，包括反拱；2）改变巷道断面形状，包括弯墙（马蹄形）；3）减小断面大小；4）另行选择压力小的路径；5）采用卸压技术等。
（4）说明：1）矿产资源的性质以及矿业工程项目在整个国民经济中的地位；2）项目对资源的依赖性；3）项目对地质条件的依赖性；4）风险性；5）工程项目条件的困难性等。
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