【名词&注释】
统筹规划(overall planning)、操作规程(operating rules)、巡回检查(patrol inspection)、工程承包人(construction contractor)、补充协议(supplemental agreement)、施工成本计划、项目经理部(project manager department)、工程进度管理(management of works progress)、企业资质(enterprise qualification)、《建设工程质量管理条例》
[多选题]项目经理部(project manager department)在某地区承接到120km的直埋光缆线路工程,工程分为三个中继段,工期为10月10日至11月30日,线路沿线为平原和丘陵地形,沿途需跨越多条河流及公路,工程为"交钥匙"工程。施工单位可以为此工程提供足够的施工资源。项目经理部(project manager department)未到现场,只是根据以往在该地区施工的经验编制了施工组织设计。编写的施工组织设计中包括工程概况、施工方案、工程管理目标及控制计划、车辆及工机具配备计划。 (1)施工方案内容如下: 本工程由三个施工队同时开工,分别完成三个中继段的施工任务。在开工前,各施工队应认真做好进货检验工作。在施工过程中,各施工队均采用人工开挖、人工放缆、人工回填的施工方法;各施工队应认真按照施工规范的要求进行施工,作业人员应做好自检、互检工作,保证工程质量;对于工程需要变更的地段,各施工队应及时与现场监理单位联系,确定变更;对于需要进行保护的地段,施工队应按照规范要求进行保护;工程中,每一个中继段光缆全部敷设完成后,应及时埋设标石,以防止光缆被损坏。工程验收阶段,项目经理部(project manager department)应及时编制竣工资料;应做好与建设单位剩余材料的结算工作;应积极配合建设单位的竣工验收。 (2)工程管理目标及控制计划的主要内容如下: ①工程质量管理力争实现一次交验合格率达到98%。为了达到此目标,要求各施工队在施工过程中按照设计及规范要求施工;执行"三检"制度、"三阶段"管理、"三全"管理;按照PDCA循环的管理模式进行管理。 ②工程进度管理(management of works progress)要求各施工队按计划进度施工。在施工过程中对进度实行动态管理,发现问题及时采取措施。 ③工程安全管理要求无人员伤亡事故发生。在施工过程中各施工队应严格按照安全操作规程施工,安全检查员应按照PDCA循环的方法进行工作,要在各工地不断巡回检查。 在施工过程中,施工队由于地形不熟悉,多项工作组织较为混乱;部分地段由于"乱扔乱放",使得施工受阻;部分工作由于材料质量问题而发生返工;个别时段施工队由于人员过剩出现窝工现象。工程最终于12月20日完工。 问题 (1)此施工组织设计的结构是否完整?如果不完整,还缺少哪些内容? (2)此工程施工方案还缺少哪些内容? (3)此施工方案中已有的内容存在哪些问题? (4)工程管理目标及控制计划的内容是否完整?如果不完整,还缺少哪些内容? (5)除施工方案以外,项目经理部(project manager department)的哪些工作还存在问题?
A. (1)此施工组织设计的结构不完整。其中还缺少施工组织设计的编制依据、对建设单位的其他承诺;在资源配置计划中,此施工组织设计中只涉及了车辆及工机具配备计划,其中还缺少用工计划、仪表配备计划及材料需求计划。另外,施工方案和工程管理目标及控制计划也缺少相应的内容。
(2)在此施工方案中,施工各阶段工作安排得都不够全面,致使工程实施阶段的工作没有依据,导致混乱。施工方案中所缺少的内容如下:
①在确定施工程序方面,施工准备阶段缺少技术、施工资源、安全等方面的统筹规划;工程实施阶段缺少成本、工期、隐蔽工程以及质量、安全事故的处理等纲领性的管理要求;在工程竣工验收阶段缺少收尾工作安排、工程款回收以及保修服务的管理要求。
②在确定施工起点及流向方面,施工方案中未涉及每一中继段的施工起点及流向。
③在确定施工顺序方面,施工方案中未涉及工程的施工顺序。
④在制定技术组织措施方面,施工方案缺少相关的技术措施和组织措施。
⑤在合理选择施工方法方面,施工方案中规定采用人工作业,因此还应明确沟深、放缆、接续等方面的要求。
(3)施工方案中,已有的内容存在以下问题:
①标石的埋设应在光缆敷设完以后尽快埋设。
②竣工资料不能等到验收阶段再编制,竣工资料编制完成后才可以请建设单位进行验收。
③由于工程是"交钥匙"工程,不存在向建设单位移交剩余材料的问题。这可能是修改以往施工组织设计留下的痕迹。
(4)工程管理目标及控制计划的内容不完整,其中还缺少成本控制目标和控制计划、环境控制目标和控制计划。
(5)项目经理部(project manager department)施工方案的编制工作应在现场勘查的基础上进行。虽然该项目经理部(project manager department)以前在该地区做过项目,但本工程的施工路由可能存在差异性,路由沿线的情况也在不断发生变化,因此,未进行现场勘查即做出施工组织设计的做法不妥。