【名词&注释】
土地使用者(land user)、暂行条例(interim regulation)、国有土地使用权出让、城镇国有土地使用权、付款人(drawee)、见票即付(at sight)、其他金融机构(other financial institutions)
[多选题]《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定,土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为,包括( )。
A. 出售 B. 交换 C. 赠与 D. 出租 E. 抵押