产业政策作为政府行为，可以根据科学的预见实现事前调节，有效地

【名词&注释】

诚实信用(good faith)、建设单位(construction unit)、中标通知书(letter of acceptance)、生产力布局(productivity distribution)、服务业对外开放、投标保证金有效期、"十二五"、潜在投标人(potential bidder)、建设主管部门(construction commission)、总经济师室

[单选题]产业政策作为政府行为，可以根据科学的预见实现事前调节，有效地避免资源的( )

A. 破坏和浪费
B. 闲置和破坏
C. 闲置和浪费
D. 搁置和破坏

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学习资料：

[多选题]"十二五"规划提出优化产业布局，要"按照区域主体功能定位，综合考虑( )等因素，优化重点产业生产力布局。

A. 能源资源
B. 环境容量
C. 市场空间
D. 交通运输
E. 技术核心

[单选题]有关对2007年对《外商投资产业指导目录》修改的主要内容的叙述中，不正确的是( )。

A. 规范条目表述
B. 调整单纯鼓励出口的导向政策
C. 服务业对外开放进一步扩大
D. 限制类条目数量大幅增加

[单选题]投资机会研究阶段对项目的建设投资和生产成本一般是参照类似项目的数据作( )。

A. 精确计算
B. 详细计算
C. 整体估算
D. 粗略估算

[多选题]为了保证( )原则得到体现，我国有关招标投标的法律法规对招标方和投标方的行为作出了规范性约束。

A. 自愿
B. 公开
C. 公平
D. 公正
E. 诚实信用

[单选题]项目质量特点是由建设项目本身和( )的特点决定的。

A. 建设管理
B. 建设标准
C. 建设生产
D. 建设环境

[单选题]验资是对建设项目投资者投入的资本进行法律确认，它包括( )两项内容。

A. 价值确认和形式确认
B. 程序确认和时间确认
C. 价值确认和时间确认
D. 时间确认和形式确认

[多选题]工程造价审计，主要包括( )。

A. 建设资金筹措审计
B. 资金支付与账务处理审计
C. 设计概算审计
D. 施工图预算审计
E. 工程量清单审计

[单选题]下列不属于安全控制的目标的是( )。

A. 减少或消除人的不安全行为
B. 安全管理
C. 改善生产环境和保护自然环境
D. 对不安全行为进行惩罚

[多选题]某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备，经有关主管部门批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C等三家国有特级施工企业参加投标。 投标邀请书中规定：6月1日至6月5日9:00～17：00在该单位总经济师室出售招标文件。 招标文件中规定：6月30日为投标截止日；投标有效期到7月30日为止；投标保证金统一定为100万元，投标保证金有效期到8月30日为止；评标采用综合评估法，技术标和商务标各占50%。 在评标过程中，鉴于各投标人的技术方案大同小异，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法，确定评标结果的排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月15日确定A公司中标，于7月16日向A公司发出中标通知书，并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中，经审查，A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求，建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司，并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交该工程招标投标情况的书面报告。 问题 1．招标人自行组织招标需具备什么条件？要注意什么问题？ 2．对于必须招标的项目，在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标？ 3．该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处？请逐一说明理由。

A. 1．招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 2．根据《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，对于必须招标的项目，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： (1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少数几家潜在投标人^{(potential bidder)}可供选择的； (2)受自然地域环境限制的； (3)涉及国家安全、国家秘密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； (4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的； (5)法律、法规规定不宜公开招标的。 3．该建设单位在招标工作中有下列不妥之处： (1)停止出售招标文件的时间是否妥当需要进行分析，因为自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日。如果6月1日至6月5日之间没有星期六和星期日，则停止出售招标文件的时间是妥当的，否则就不妥。 (2)规定的投标有效期截止时间不妥，因为评标委员会提出书面评标报告后，招标人最迟应当在投标有效期结束日30个工作日（而不是日历日）前确定中标人。 (3)"投标保证金统一定为100万元"不妥，因为投标保证金一般不得超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。 (4)"在评标过程中，建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法"不妥，因为评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法进行评标。 (5)"评标委员会根据修改后的评标方法，确定评标结果的排名顺序"不妥，因为评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法（即综合评估法）进行评标。 (6)"建设单位于7月15日确定中标人，于7月16日向A公司发出中标通知书"不妥，因为在确定中标人之后，招标人应在15日内向有关政府部门提交招标投标情况的报告，建设主管部门^{(construction commission)}自收到招标人提交的招标投标情况的书面报告之日起5日内未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人方可向中标人发出中标通知书。 (7)"建设单位指定D公司作为A公司的分包单位"不妥，因为招标人不得直接指定分包人。 (8)"建设单位于7月28日将中标结果通知B、C两家公司（未中标人）"不妥，因为中标人确定后，招标人应当在向中标人发出中标通知书的同时将中标结果通知所有未中标的投标人。 (9)"建设单位于7月28日将投标保证金退还给B、C两家公司"不妥，因为招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应当向未中标的投标人退还投标保证金。 (10)"建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交该工程招标投标情况的书面报告"不妥，因为招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。

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