一、背景 某施工单位在2010年承担了一项机电工程项目，施工单位

[多选题]一、背景 某施工单位在2010年承担了一项机电工程项目，施工单位项目部为落实施工劳动组织，编制了劳动力资源计划，按计划调配了施工作业人员。并与某劳务公司签订了劳务分包合同，约定该劳务公司提供60名劳务工，从事基础浇筑、钢结构组对焊接、材料搬运工作。进场前对劳务工进行了安全教育。 基础工程结束、安装工程开始后，项目部发现原劳动力计划与施工进度计划不协调，而又难于在计划外增加调配本单位施工作业人员，在吊装作业和管道焊接等主体施工中劳动力尤为不足。项目部采取临时措施，重新安排^{(rearranging)}劳务工工作，抽调12名劳务工充实到起重作业班组，进行起重作业。作业前项目部用1天时间对12名劳务工进行了起重作业安全技术理论学习和实际操作训练。项目安全员提出12名劳务工没有特种作业操作证，不具备起重吊装作业资格，但项目部施工副经理以进行了培训且工程急需为由，仍然坚持上述人员的调配。 低合金钢管道焊接(手工焊)在2010年8月开始焊接。项目部抽调6名从事钢结构焊接的有焊工合格证的劳务工参加焊接工作。在水压试验前监理工程师会同项目质量技术部门^{(technology department)}进行检查，发现：参与检测共有3名无损检测人员。3人的资格情况如下：No.1号：RTⅠ级、UTⅡ级；No．2号：RTⅠ级、MTⅡ级；No．3号：RTⅡ级、UTⅡ级、PTⅡ级；焊道射线检测的15C-04号报告共有3道焊口的检测结果，评定其中1道焊缝存在不合格的缺陷。该报告由No.1号评定检测结果，No.2号签发检测报告。 二、问题 1．从背景中，项目部出现劳动力不足和对劳务工重新进行的安排违背了用工动态管理哪些原则？说明理由。 2．说明背景中起重工属于特种作业人员的理由。项目安全员和项目部施工副经理对抽调劳务工从事起重吊装作业的意见或做法是否正确？说明理由。 3．15C-04号报告中评定检测结果和报告签发是否符合无损检测人员资格管理的要求？为什么？从背景中，应由哪位无损检测人员签发报告？ 4．施工企业对特种作业人员和特种设备作业人员的管理有何要求？

A. 1．违背了用工动态管理以进度计划与劳务合同为依据的原则。一是：原劳动力计划与施工进度计划不协调，说明原劳动力计划未按进度计划为依据进行编制；二是：劳务分包合同约定的劳务工工作范围^{(working range)}为基础浇筑、钢结构组对焊接、材料搬运，将12名劳务工改为从事起重作业工作，违背了合同关于工作范围^{(working range)}的约定。而在原约定的工作范嗣内，劳务公司一般也不会在该项目上提供足够数量的取得特种作业操作证的起重工。 2．起重工属于特种作业人员的理由是：从事起重作业容易发生人员伤亡事故．对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危险。 项目安全员的意见正确，项目主管施工副经理做法不正确。因为起重工属于特种作业人员，持证上岗是对从事特种作业人员管理的基本要求。12名劳务工进行了简单培训不能代替参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核成绩合格并取得特种作业操作证。这12名劳务工未按规定要求取得特种作业操作证，不具备作业资格，不能从事该作业。 3．不符合。各级别的无损检测持证人员只能从事与其资格证级别、方法相应的无损检测工作。No.1号、No．2号无损检测人员只具备RT(射线检测)Ⅰ级资格，不能评定RT检测结果、签发检测报告。从背景中，应由具备RTⅡ级资格的No.3号无损检测人员签发报告。 4．建立并保持这类人员的队伍，进行培训、建档、配置；作业时随身携带证件，并自觉接受用人单位的安全管理和质量技术监督部门的监督检查。参加安全教育和安全技术培训，严格执行操作规程和有关安全规章制度，遵守规定，发现隐患及时处置或者报告。