【名词&注释】
行政诉讼(administrative litigation)、优先权(priority)、行政行为(administrative act)、行政机关(administrative organ)、当事人(party)、捐赠者(donator)、消防队(fire brigade)、企事业(establishing enterprise)、处置权(power of appointment)
[单选题]如果两个以上行政机关共同作出同一具体行政行为,当事人对该具体行政行为如何提起行政诉讼?
A. 必须以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告
B. 可以以共同作出具体行政行为的任何一个行政机关为被告
C. 必须以共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告
D. 可以以作出具体行政行为的行政机关的共同上级行政机关为被告