【名词&注释】
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[多选题]【案例一】某工程,实施过程中发生如下事件: 事件1:总监理工程师组织编写监理规划时,明确监理工作的部分内容如下:①审核分包单位资格;②核查施工机械和设施的安全许可验收手续;③检查试验室资质;④审核费用索赔;⑤审查施工总进度计划;⑥工程计量和付款签证;⑦审查施工单位提交的工程款支付报审表;⑧参与工程竣工验收。 事件2:在第一次工地会议上,总监理工程师明确签发《工程暂停令》的情形包括:①隐蔽工程验收不合格的;②施工单位拒绝项目监理机构管理的;③施工存在重大质量、安全事故隐患的;④发生质量、安全事故的;⑤调整工程施工进度计划的。 事件3:某专业工程施工前,总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则,并报送建设单位审批。 事件4:工程竣工验收阶段,建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机构存档。 【问题】 1.针对事件1,将所列的监理工作内容按质量控制、造价控制、进度控制和安全生产管理工作分别进行归类。 2.指出事件2中总监理工程师的不妥之处,依据《建设工程监理规范》,还有哪些情形应签发《工程暂停令》? 3.针对事件3,总监理工程师的做法有什么不妥?写出正确做法。监理实施细则的编制依据还有哪些? 4.针对事件4,建设单位的做法有什么不妥?写出监理文件资料的归档移交程序。
A.
1.质量控制:①审核分包单位资格;③检查试验室资质;⑧参与工程竣工验收。 造价控制:④审核费用索赔;⑥工程计量和付款签证;⑦审查施工单位交的工程款支付报审表。进度控制:⑤审查施工总进度计划。安全生产管理工作:②核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
2.事件2中的不妥之处及其理由如下:(1)不妥之处:隐蔽工程验收不合格的,总监理工程师签发《工程暂停令》。理由:隐蔽工程验收不合格的,项目监理机构应及时签发《监理通知单》,要求施工单位整改。(2)不妥之处:调整工程施工进度计划的,总监理工程师签发《工程暂停令》。理由:调整工程进度计划不符合总监理工程师签发《工程暂停令》的情况。依据《建设工程监理规范》,总监理工程师还应及时签发《工程暂停令》的情况有: (l)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。 (2)施工单位未经批准擅自施工的。 (3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。 (4)施工单位违反工程建设强制性标准的。
3.不妥之处:总监理工程师指派监理员依据监理规划、工程设计文件和施工组织设计组织编制监理实施细则,并报送建设单位审批。正确做法:监理实施细则应由专业监理工程师编制,并应报总监理工程师审批。监理实施细则的编制还应依据下列材料:(1)工程建设标准。(2)(专项)施工方案。
4.不妥之处:建设单位要求项目监理机构将整理完成的归档监理文件资料直接移交城建档案管理机构存档。监理文件资料的归档移交程序:工程监理单位应在工程竣工验收前,将有关监理文件向建设单位归档,并办理移交手续;列入城建档案管理机构接收范围的工程,建设单位在工程竣工验收后3个月内,必须向城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。【命题点与拓展】本案例第1题主要考查工程监理进度、质量、造价控制及安全生产管理。工程进度控制是指项目实施阶段(包括设计准备、设计、施工、施工前准备各阶段)的进度控制。进度控制的目的是通过采取控制措施,确保项目交付使用时间目标的实现。工程质量控制是指监理工程师组织参加施工的承包商,按合同标准进行建设,并对形成质量的诸因素进行检测、核验,时差异提出调整、纠正措施的监督管理过程。工程投资(成本)控制,对于施工单位是成本控制,而对于建设单位和监理单位来说就是投资控制;不是指投资越省越好,而是指在工程项目投资范围内得到合理控制。本案例第2题主要考查总监理工程师应及时签发工程暂停令的情形。根据《建设工程监理规范》(GB/T 50319-2013),项目监理机构发现下列情况之一时一总监理工程师应及时签发工程暂停令:(1)建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。(2)施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。(3)施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。(4)施工单位违反工程建设强制性标准的。(5)施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的。项目监理机构应时施工单位报验的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程进行验收,对验收合格的应给予签认;对验收不合格的应拒绝签认,同时应要求施工单位在指定的时间内整改并重新报验。项目监理机构发现施工存在质量问题的,或施工单位采用不适当的施工工艺,或施工不当,造成工程质量不合格的,应及时签发监理通知单,要求施工单位整改。整改完毕后,项目监理机构应根据施工单位报送的监理通知回复单对整改情况进行复查,提出复查意见。本案例第3题主要考查监理实施细则的编制。根据《建设工程监理规范》 《GB/T 50319-2013),对专业性较强、危险性较大的分部分项工程,项目监理机构应编制监理实施细则。监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制,并应报总监理工程师审批。监理实施细则的编制应依据下列资料:(1)监理规划。(2)工程建设标准、工程设计文件。(3)施工组织设计、(专项)施工方案。监理实施细则应包括下列主要内容:(1)专业工程特点。(2)监理工作流程。(3)监理工作要点。(4)监理工作方法及措施。在实施建设工程监理过程中,监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改,并应经总监理工程师批准后实施。本案例第4题主要考查监理文件资料的归档移交。根据《建设工程文件归档规范》( CB/T 50328-2014),根据建设程序和工程特点,归档可分阶段分期进行,也可在单位或分部工程通过竣工验收后进行。勘察、设计单位应在任务完成后,施工、监理单位应当在工程竣工验收前,将各自形成的有关工程档案向建设单位归档。勘察、设计、施工、监理等单位向建设单位移交档案时,应编制移交清单,双方签字、盖章后方可交接。列入城建档案管理机构接收范围的工程,建设单位在工程竣工验收后3个月内,必须向城建档案管理机构移交一套符合规定的工程档案。