【名词&注释】
后处理(post-processing)、基础上(basis)、非农业人口(non-agricultural population)、近郊区(suburb)、当事人自愿(party ' s willingness)、借助于(by means)
[单选题]签订监理合同应该在当事人自愿(party s willingness)且( )的基础上进行。
A. 意思表示真实 B. 公平 C. 遵守效率优先 D. 安全