【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件。 　　事件1：总监理

[多选题]【案例一】某工程，实施过程中发生如下事件。 　　事件1：总监理工程师安排的部分监理职责分工如下：(1)总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案；(2)专业监理工程师处理工程索赔；(3)专业监理工程师编制监理实施细则；(4)监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量；(5)监理员复核工程计量有关数据。 　　事件2：项曰监理机构分析工程建设有可能出现的风险因素，分别从风险回避、损失控制、风险转移和风险白留四种风险对策方面，向建设单位提出了应对措施建议，见表1—1。[JLGCS04_4001_1.gif] 　　事件3：工程开工后，监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。 　　事件4：工程竣工验收前，施工单位提交的工程质量保修书中确定的保修期限如下：(1)地基基础工程为5年；(2)屋面防水工程为2年：(3)供热系统为2个采暖期；(4)装修工程为2年。 　　【问题】 1.针对事件1，逐项指出总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当。 2.逐项指出表1一1中的风险应对措施分别属于哪一种风险对策。 3.事件3中，监理单位的做法有何不妥？写出正确的做法。 4.针对事件4，逐条指出施工单位确定的保修期限是否妥当。说明理由。

A. 1.针对事件1，总监理工程师安排的监理职责分工是否妥当的判定如下：(1)总监理工程师代表组织审查（专项）施工方案不妥。总监理工程师不能将审查（专项）施工方案委托给总监理工程师代表。(2)专业监理工程师处理工程索赔不妥。处理工程索赔是总监理工程师的职责。(3)专业监理工程师编制监理实施细则妥当。(4)监理员检查进场工程材料、构配件和设备的质量不妥。检查进场工程材料、构配件和设备质量是专业监理工程师的职责。(5)监理员复核工程计量有关数据妥当。 2.表1—1中风险应对措施的类剐如下：(1)针对人工费和材料费波动比较大的风险因素，采取签订总价合同的措施属于风险转移：(2)针对采用新技术较多，施工难度大的风险因素，采取变更设计，采用成熟技术的措施属于风险回避：(3)针对场地内可能有残留地下障碍物的风险因素，采取设立专项基金的措施属于风险自留：(4)针对工程所在地风灾频发的风险因素，采取购买工程保险的措施属于风险转移：(5)针时工程投资失控的风险因素，采取完善投资计划，强化动态监控的措施属于损失控制。 3.事件3中，监理单位做法的不要之处及其正确做法如下：(1)不妥之处：监理单位更换了不称职的专业监理工程师，并口头告知建设单位。正确做法：更换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。(2)不妥之处：监理单位因工作需要调离原总监理工程师并任命新的总监理工程师后，书面通知建设单位。正确做法：监理单位调换总监理工程师时，应先征得建设单位书面同意。 4.针对事件4，施工单位确定的保修期限是否妥当的判定及其理由如下：(1)地基基础工程的保修期为5年不妥。理由：地基基础工程最低保修期限为设计文件规定的该工程的合理使用年限。(2)屋面防水工程的保修期为2年不妥。理由：屋面防水工程的最低保修期限为5年。(3)供热系统的保修期为2个采暖期妥当。理由：供热系统的最低保修期限为2个采暖期。(4)装修工程的保修期为2年妥当。理由：装修工程的最低保修期限为2年。 【命题点与拓展】本案例第1题主要考查项目监理机构各类人员基本职责。根据《建设工程监理规范》（GR/T 50319-2013），总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表：(1)组织编制监理规划，审批监理实施细则；(2)根据工程进展及监理工作情况调配监理人员：(3)组织审查施工组织设计、（专项）施工方案；(4)签发工程开工令、暂停令和复工令：(5)签发工程款支付证书，组织审核竣工结算：(6)调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；(7)审查施工单位的竣工申请，组织工程竣工预验收，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工验收：(8)参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。专业监理工程师应履行下列职责：(1)参与编制监理规划，负责编制监理实施细则；(2)审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告：(3)参与审核分包单位资格；(4)指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；(5)检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；(6)验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程：(7)处置发现的质量问题和安全事故隐患：(8)进行工程计量；(9)参与工程变更的审查和处理；(10)组织编写监理日志，参与编写监理月报；(11)收集、汇总、参与整理监理文件资料；(12)参与工程竣工预验收和竣工验收。监理员应履行下列职责：(1)检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；(2)进行见证取样；(3)复核工程计量有关数据；(4)检查工序施工结果；(5)发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。本案例第2题主要考查建设工程风险对策。建设工程风险对策也称为风险防范手段或风险管理技术，具体包括：(1)风险回避。风险回避是指对风险源采取一定的方式进行中断，如放弃原计划、改变目标等，限制风险的发生或发展，以防产生潜在损失。(2)风险转移。风险转移应用较为广泛，分为非保险转移和保险转移两种形式。非保险转移通常是采用签订合同的方式将工程风险转移给他人，因此，又可称为合同转移。保险转移一般直接称为保险，对于建设工程风险来说，则为工程保险，即发包方或承包方通过购买保险的方式，将风险转移给保险公司，降低或者免除风险给自己带来的损失。(3)风险自留。风险自留是指采用内部控制措施等方法，将建设工程风险保留在风险管理主体内部以化解风险，可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种类型。(4)损失控制。损失控制按照作用的不同可分为预防和减少损失两方面工作。预防损失措施的作用是通过采取相关的措施对损失发生的概率进行降低或消除（比较理想的状态）；而减少损失措施是通过采取相关的措施对损失的严重性进行降低控制或者对损失的发展进行遏制，使遭受的损失最小。在实际使用中，通常将预防损失措施和减少损失措施相结合制定损失控制方案。本案例第3题主要考查项目监理机构调换人员的基本要求。根据《建设工程监理规范》( GB/T 50319-2013)，工程监理单位实施监理时，应在施工现场派驻项目监理机构、项目监理机构的组织形式和规模，可根据建设工程监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度、环境等因素确定。项目监理机构的监理人员应由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，且专业配套、数量应满足建设工程监理工作需要，必要时可设总监理工程师代表。工程监理单位调换总监理工程师时，应征得建设单位书面同意；调换专业监理工程师时，总监理工程师应书面通知建设单位。本案例第4题主要考查建设工程的最低保修期限。《建设工程质量管理条例》（2017年修正）第四十条规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：(1)基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限：(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。