【名词&注释】
行政行为(administrative act)、生产关系(production relations)、基本规律(basic law)、行政相对人(administrative counterpart)、上层建筑(superstructure)、国有土地使用权、生产资料所有制(ownership of means of production)、诬告陷害罪(crime of false charge)、不断提高(constant improvement)、社会主义条件下
[单选题]下列说法正确的是( )。
A. 行政相对人是受行政行为直接影响的个人、组织
B. 非法人组织不能作为行政相对人
C. 行政机关也可以作为行政相对人
D. 国家公务员不可能作为行政相对人