正确答案:
题目:某建设单位投资兴建住宅楼,建筑面积12000m[SB2.gif],钢筋混凝土框架结构,地下一层,地上七层,土方开挖范围内有局部滞水层。经公开招投标,某施工总承包单位中标。双方根据《建设工程施工合同(示范文本)》GF-2013-0201签订施工承包合同。合同工期为10个月,质量目标为合格。 在合同履约过程中,发生了下列事件: 事件一:施工单位对中标的工程造价进行了分析,费用构成情况是:人工费390万元,材料费2100万元,机械费210万元,管理费150万元,措施项目费160万元,安全文明施工费45万元,暂列金额55万元,利润120万元,规费90万元,税金费率为3.41%。 事件二:施工单位进场后,及时按照安全管理要求在施工现场设置了相应的安全警示牌。 事件三:由于工程地质条件复杂,距基坑边5米处为居民住宅区,因此施工单位在土方开挖过程中,安排专人随时观测周围的环境变化。 事件四:施工单位按照成本管理工作要求,有条不紊的开展成本计划、成本控制、成本核算等一系列管理工作。 问题: 1.事件一中,除税金外还有哪些费用在投标时不得作为竞争性费用?并计算施工单位的工程的直接成本、间接成本、中标造价各是多少万元(保留两位小数)。 2.事件二中,施工现场安全警示牌的设置应遵循哪些原则? 3.事件三中,施工单位在土方开挖过程中还应注意检查哪些情况? 4.事件四中,施工单位还应进行哪些成本管理工作?成本核算应坚持的“三同步”原则是什么?
解析:1.这是一道关于建筑工程造价与成本管理方面的试题,包括三个方面的内容,一是工程量清单计价规范的应用,二是直接成本、间接成本的计算,三是中标造价的计算。 (1)根据建设部于2005年6月7日发布的《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》(建办【2005】89号)第六条:依法进行工程招投标的项目,招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时,应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。 投标方应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求,在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施,并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。 同时,在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的第3.1.4条中规定:措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价,不得作为竞争性费用。招标人不得要求投标人对该项费用进行优惠,投标人也不得将该项费用参与市场竞争。 在《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013的第3.1.5条中规定:规费和税金应按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算,不得作为竞争性费用。在工程计价时应严格按规定进行计算。 在投标过程中,不可作为竞争性费用项目的有:安全施工费、文明施工费、环境保护费、规费、税金。 在本案例的项目中,还涉及暂列金额。所谓暂列金额,是指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购,施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。由此可见,在投标阶段,暂列金额对于所有投标方均为一个确定数额的款项,也不可作为竞争性费用。 (2)成本管理是一个综合课题,或者说是一个系统工程,分为不同的管理过程。在项目施工之前,根据自身掌握的市场要素等按照成本构成的要素进行成本计划;然后将成本计划按照不同的岗位进行分配,形成全员的成本管控;每月将成本实际发生情况进行归集和汇总核算,将汇总核算的成本对照成本节点计划,分析哪项成本超支或者节约,究其缘由,是客观造成的还是主观造成的,按照各自承担的责任进行考核。只有如此,成本管理的工作才能扎实到位,成本管理的工作才能落到实处,成本管理工作才能不断得到提升。 项目的直接成本,通俗地说就是施工现场发生的、与所建设的建筑物本身直接相关的成本。即施工所发生的人工费、材料费、机械费,以及必要的施工措施费用的总和。 项目直接成本,再加上企业管理费用和规定要上缴的费用(即规费)就是施工完全成本。即间接成本包括管理费用和规费。 特别提醒:税金不属于成本范围。 (3)按照《建筑安装工程费用项目组成》(建标[2013]44号)中的描述,建筑安装费用包括:人工费、材料费、机械费、措施费、管理费,还有单列的安全文明施工费、暂列金额,投标报价中企业提出的合理利润,必定会存在的规费和税金。 事件一中,措施项目费160万元中包含有安全文明施工费的45万元,在计算中标造价时,不能再重复计算安全文明施工费。 2.这是一道关于建筑工程施工现场安全管理方面的试题,主要考核安全警示牌布置的原则。 我们知道,安全标志分为四大类型,分别是:禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志。 施工现场安全警示牌的设置应遵循“标准、安全、醒目、便利、协调、合理”的原则。各原则的具体内涵如下: (1)“标准”是指图形、尺寸、色彩、材质应符合标准。 (2)“安全”是指设置后其本身不能存在潜在危险,.应保证安全。 (3)“醒目”是指设置的位置应醒目。 (4)“便利”是指设置的位置和角度应便于人们观察和捕获信息。 (5)“协调”是指同一场所设置的各种标志牌之间应尽量保持其高度、尺寸及与周围环境的协调统一。 (6)“合理”是指尽量用适量的安全标志反映出必要的安全信息,避免漏设和滥设。 3.这是一道关于土方工程施工质量管理方面的试题,包括两个方面的内容,主要考核土方开挖过程的质量控制要点。 关于土方开挖施工过程中的质量控制要点,在《建筑地基工程施工质量验收标准》GB50202-2018中规定:土方工程施工,应经常测量和校核其平面位置、水平标高和边坡坡度。平面控制桩和水准控制点应采取可靠的保护措施,定期复测和检查。 根据事件三的描述,基坑周边5m处有居民住宅区,情况比较复杂,所以题干给出了需随时观测周围的环境变化(如居民住宅的不均匀沉降)。在背景资料中,并未明确本工程开挖方式是大放坡开挖、还是有支护开挖,故在作答时,可重点关注同性的控制要点。 本案例中,土方开挖过程中,至少应检查的内容有:平面位置、高程(或开挖标高)、边坡坡度、基坑变形、边坡稳定。 根据背景资料,土方开挖范围内有滞水层,则还需关注地下水的降水和排水的问题。 4.这是一道关于建设工程项目综合管理方面的试题,包括两个方面的内容,一是项目成本管理的步骤和流程,二是项目成本核算的原则。 (1)项目成本管理应从工程投标报价开始,直到项目竣工结算完成为止,贯穿于项目实施的全过程。成本作为项目管理的一个关键性目标,包括责任成本目标和计划成本目标,它们的性质和作用不同。前者反映组织对项目成本目标的要求,后者是前者的具体化,把项目成本在组织管理层和项目经理部的运行有机地连接起来。 根据《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2017规定,项目全面成本管理责任体系应包括两个层次: 1)组织管理层。负责项目全面成本管理的决策,确定项目的合同价格和成本计划.确定项目管理层的成本目标。 2)项目经理部。负责项目成本的管理,实施成本控制,实现项目管理目标责任书中的成本目标。 由此可见,“成本预测”的环节在投标阶段由企业负责,中标后,项目的成本目标由企业直接下达给项目经理部。所以,成本预测不属于项目经理部的成本管理内容。 于是,在《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2017中规定:项目经理部的成本管理应包括成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。 根据题意,问题四中问的是项目经理部层面的成本管理,故除了题干中的成本计划、成本控制、成本核算外,还应有成本分析、成本考核。 (2)根据《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2017规定,项目成本核算应坚持形象进度、产值统计、成本归集三同步的原则。 所谓形象进度、产值统计、实际成本归集三同步,即三者的取值范围应是一致的。形象进度表达的工程量、统计施工产值的工程量和实际成本归集所依据的工程量均应是相同的数值。
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