[单选题]行政管理的首要环节和各项运行职能的基础是( )。

正确答案 ：D

行政决策

[单选题]某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作出了关闭的决定，该行政行为属于______。

正确答案 ：C

具体行政行为

解析：

具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。题千中的情况符合具体行政行为的定义。故为C。

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