[多选题]全面预算管理是将未来某段预算期内的工作计划以货币形式表示出来的管理制度。编制人力资源系统预算需要考虑的主要因素有（ ）。

正确答案 ：BCD

绩效和薪酬政策

培训发展体系

人力资源管理水平与企业发展匹配程度

解析：本题考查人力资源系统预算的主要因素。绩效和薪酬政策、培训发展体系、人力资源管理水平与企业发展匹配程度属于人力资源系统预算的主要因素。

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