正确答案:

题目：某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将100亩规划乡镇企业用地划给该公司使用。国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证。该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地。该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准。 【问题】 试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因。

解析：本题的第一句话"某房地产开发公司与某市郊区的某乡政府签订了协议，该乡政府同意将100亩规划乡镇企业用地划给该公司使用"，说明了该房地产开发公司取得了100亩集体土地的使用权，该用地的规划性质是乡镇企业用地。 本题的第二句话"国土资源和房屋行政主管部门依据协议为该公司办理了集体土地使用权证，随后，在该公司缴纳了土地出让金后，又为该公司办理了国有土地使用权证"，说明了该公司取得了国有土地使用权证，即没有经过土地征用程序就将集体土地转为了国有土地。需要注意的是，全国注册城市规划师执业资格考试只会涉及城市规划管理的内容，土地管理的内容不会作为考点，因此，不必浪费时间去思考核发国有土地使用权证的程序和依据是否合法。 本题的第三句"该市在调整城市总体规划时，将这100亩土地的使用性质变更为居住用地"，说明了这100亩的用地性质由乡镇企业用地转为了居住用地。 本题的第四句话"该公司向城乡规划行政主管部门申请建设住宅楼，但是，没有得到批准"，说明了城乡规划行政主管部门没有批准该房地产开发公司在这100亩商用地上建设住宅的申请。从本题的前三句话，我们了解到该公司拥有国有土地使用权证，规划用地性质为居住用地，城乡规划行政主管部门似乎应该批准该公司的申请，没有批准一定有更深层次的原因。我们知道乡镇企业用地不是城市建设用地，是为了解决当地农村集体乡镇企业发展问题而规划的农村建设用地，该用地只能够由当地农村集体及其下属乡镇企业使用，不能用于开发建设，土地所有权为集体土地。居住用地是为了解决城市发展过程中居住功能紧张问题而规划的城市建设用地，在进行建设时要经过行政划拨或征用程序将土地所有权从集体所有转为国家所有，原集体土地使用权人是被拆迁人。通过以上分析，我们就发现了问题的所在，即该房地产开发公司取得该用地的使用权有问题。根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十九条"规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的，该国有土地使用权出让合同无效；对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的，由县级以上人民政府撤销有关批准文件；占用土地的，应当及时退回；给当事人造成损失的，应当依法给予赔偿"的规定，该公司占用土地的行为实际上是违法占地，城乡规划行政主管部门不仅不能批准该公司的建设申请，还应对该公司的违法占地行为进行查处。 本题的第五句话"试分析，城乡规划行政主管部门没有批准的原因"，说明了本题要求回答的仅是没有批准的原因，而不要求回答如何进行处理。

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学习资料的答案和解析：

[单选题]《环境影响评价法》规定，建设项目对环境影响很小时，应对其进行环境影响评价管理的内容是( )

应当填报环境影响登记表

解析：可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价；可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价；对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。

[单选题]国家秘密的保密期限，除另有规定外，绝密级不超过( )年。

30

[单选题]建设项目选址规划管理审核的内容不包括( )

促进建设项目的选址布局符合城乡规划

解析：建设项目选址规划管理审核内容：(1)建设项目的基本情况；(2)建设项目与城乡规划的协调；(3)建设项目与相关设施的衔接与配合；(4)建设项目与周围环境的和谐。

[单选题]适用于城市中房屋密集地区的城市燃气管网系统的是( )。

二级管网系统

解析：本题的考点是城市燃气管网的类别及适用范围。城市燃气管网按不同的压力级制分类，分为一级管网系统、二级管网系统、三级管网系统和混合管网系统等四类。 (1)中压一级管网系统管道投资节省，燃烧效率高，但供气安全性差，易发生漏气事故．适用于新城区或安全距离可以保证的地区。 (2)二级管网系统适用于城市中街道狭窄、房屋密集的地区。 (3)三级和混合管网系统适用于情况复杂的大、中城市。熟悉城市燃气管网的分类以及各类管网的特点和适用范围。

[单选题]哪项是城乡规划实施行政检查的特征?( )

以行政机关的名义进行、单向强制性和直接的法律依据

[多选题]在行政程序的划分中，根据行政程序的环节可划分为( )。

普通行政程序

简易行政程序

[单选题]《马丘比丘宪章》的出台距《雅典宪章》相距多少年?

44年

[单选题]下列关于放射型城市形态的表述，错误的是( )

放射型城市形态主要受山地的影响而形成

解析：放射型形态的城市多是位于地形较平坦，而对外交通便利的平原地区。